港版國安法出世，一國兩制喪鐘響起

在美中第一階段協議及武漢肺炎疫情全球大爆發的背景下，幾經延宕的中國政治大戲「兩會」，終於在五月下旬召開。這個歷來走過場，行禮如儀的政治走秀，今年卻廣受矚目。之所以矚目是因為美中對峙的總體大局已成，但另一個原因則是在去年的送中條例所引發的港人抗爭，作為中國代理人的港府失控且喪失民心並廣受世人矚目後，中國將如何應對？一直是眾人猜測與關心的焦點。

果不其然，此次兩會中，透過人大正式推出了所謂『港版《國安法》』的立法建議。這一舉措，實質性的正式宣告所謂的「港人治港，一國兩制」的間接統治體制正式破產。而這一允諾港人治港的高度自治所涉及者，不僅僅是單方的中國政府的政治許諾。實際上，這一體制，還建立在條約體系之上，也建立在其採趨溫和漸進的擴張路線的戰略決定之上。前者，不但因為這一體制係基於中國得以收回新界租借並取得香港九龍主權的《中英聯合聲明》，且確保香港地位特殊但競爭力績優厚的自由貿易港基礎，也就是美國基於《美國—香港政策法》(即所謂《香港關係法》)所授予香港特殊待遇的地位，也源於這一「港人治港，一國兩制」的高度自治許諾與事實；而後者，這一政治許諾，眾人皆知係中國謀取對台擴張宰制的誘餌--「一國兩制」體制的示範性誘餌。而今，人大越過香港，自行立法的作為，終而使得港人自治的體制性與法理性基礎徹底被破毀。要知道，鑑別是否真實屬於高度自治的根基，在於立法與司法權限的排他最高性與源於市民自治的民主性。中國人大越過港府及香港立法會，更重要的，踐踏無視香港市民的民主共議的根本原則性，而推出讓中國最終得以實質而直接宰制香港的這一立法決定，不但是粗暴蠻橫的直接干預，更是一國兩制體制的徹底終結。

而這一立法，也直接牽動區域周邊國家，乃至國際經貿與政治經濟，更成為美中對峙下的新的交鋒戰場。之所以如此，固然與北京政權的橫暴粗蠻有關，而更因長久以來及近年的國際局勢有關。崛起後的中國，始終無意於融入世界體系，卻想要主導並加諸周邊乃至國際未來的行動與價值詮釋權。這是對相關周邊國家與地區的侵擾危害，更是對既有普世價值秩序的威脅，值得大家持續關注其未來可能的後續發展，並及早應對…….


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