2025年12月15日 星期一

印太地區不太平-日中衝突又升溫、泰柬邊境衝突再起 #日中衝突 #戰機 #灰色領域作戰 #轟炸機


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【梟息短評】 川普簽署「台灣保證實施法案」 (Taiwan Assurance Implementation Act)



• 法案簽署與背景:川普總統於 12 月 2 日正式簽署該法案。這一法案其內容並非全新許諾,本質上是強化 2020 年《台灣保證法》的執行力道,核心在於國會對行政部門的監管。美國立法部門的意旨,是為了確保長期推動台北與華盛頓之間的交往,能持續深化,避免外交或行政部門因政權輪替或地緣政治上的考量,修改原已確立開放的行為準則。此法之通過,透過法律面確保行政部門,忠實持續推進台美關係的逐步正常化與準國家化。
• 法案重點內容 :
◦ 定期審查:國會要求國務卿,每兩年審查美台交往準則。確保國會得以監管外交部門對於台美交往的準則,不致「進二退一」,使台美關係發展進程延滯。
◦ 消除自我設限:國會透過立法,明確指出審查目標是「深化並擴大」美台關係,而非為了安撫中國而自我設限。確保外交及行政部門,忠實履行台美關係的法律義務。
◦ 報告機制:根據新通過的此一法律規定,國務院需向國會報告準則修訂內容,若有保留限制,則國務院應解釋為何保留某些限制,實質之目的是逼迫行政部門採取更開放的準則規範與行動。
• 戰略意義 :
◦ 互動正常化:美台官員互訪及進入對方官署,將成為常態。實際上,在川普第一任期時期,時任國務卿的龐培歐即大幅修改國務院內部的行為準則,允許美台雙方官員近入聯邦機構會晤,或到台灣的駐外機構與政府部門拜訪。但在拜登總統上任後,其任內的國務院,即再次修改限縮原已放寬的行為準則,以安撫中國。本次的立法及在法制面上,限制並規範行政部門,確實履行立法部門所制定法律的規範意旨,避免遭到行政部門的扭曲修改。
◦ 反制孤立:從更為宏觀的國際關係來說,美國的做法會帶動產生示範效應,鼓勵其他盟邦(如歐洲、加拿大、澳洲)仿效,從而近一步提升台灣國際地位,朝向更為正常的國際關係的建立與運作。
戰略清晰:而此法與美國一系列的友台法案,象徵美國對台戰略從模糊走向清晰,定錨美台關係朝「國與國」方向邁進。這也凸顯美國與國際間,對於中國及印太地區的戰略格局與操作,逐步放棄已經效能失靈、堪憂的戰略模糊操作與立場,逐步確立透過戰略清晰以構建整合性威懾的努力。

2025年12月12日 星期五

【梟息短評】 日中衝突後續 法律戰與地緣政治博弈



近期(202511月)日中衝突持續升級,自從高市早苗總理於日本眾議院預算委員會答詢中,表明中國在台海以軍艦進行侵略或封鎖時,可能構成日本存亡危急事態之發生,構成行使集體自衛權之情形。

  • 衝突引爆點: 日本首相高市早苗在國會表示「若台灣遭封鎖或武力攻擊,日本將認定為『存亡危機事態』,並可行使集體自衛權。」中方反應激烈,從駐日外交官的過激言論,演變到中國外交部發言人的戰狼言論回應,再到開始以射擊演習到派出無人機滋擾,中方近一步發展開始進行法律戰。

  • 中國的反制(法律戰):

  • 中國外交官引用《聯合國憲章》中的「敵國條款」(第5377107條),宣稱若日本採取侵略性政策,中國作為二戰戰勝國「有權」繞過安理會採取行動。釋放出中國對於聲索主權之主張,刻意迴避、排除聯合國集體安全機制的企圖與嘗試。

  • 日本的回應: 日本外務省駁斥該條款為「歷史遺物」,指出早在1995年聯合國大會就建議刪除相關字眼(且當時中國也同意)。對照中國在不欲遵守國際義務時,常隨意將所簽署之條約、協議刻意忽視,聲稱所簽署之國際法文件為「歷史文件」的過往行徑,實在是倍感諷刺。

  • 軍事與外交角力:

  • 面對中國以軍演及派遣無人機騷擾的作為,日本防衛大臣小泉進次郎視察與那國島(距台110公里),並宣布確認部署新型防空飛彈。其目的在於加強日本南西諸島的防務,將其要塞化,使其成為面對中國地緣政治挑戰的前沿基地。

  • 透過中美日三方領導人的各自與美國總統的電話通話,日本向川普政府尋求支持,並獲得美方確認《美日安保條約》適用性,顯示中國試圖分化美日的策略已明顯失敗。


結語:
此外,中國同時開始操作「琉球獨立」論述,並對日本實施經濟報復(如下架影視產品、旅遊禁令),但這些作為的效果被多方評估實際效果極為有限,因為例如半導體製造關鍵材料(如半導體光刻膠等),日本仍掌握壟斷地位,中國迄今不敢輕易斷供。換言之,中方目前的作為,只能顯現其對於地緣政治的焦慮與缺乏耐心,並流於短期操作缺乏戰略持久性的判斷。


 

【梟息短評】 台灣大幅提升國防預算(1.25兆台幣特別預算)



   日前,賴清德總統與政院同步宣布將投入1.25兆台幣(約400億美元)的國防特別預算。藉此加強台灣的國防建設,並展現積極防衛,抵抗侵略的決心。而這項特別國防預算的提出在國際間獲得好評。本次特別預算除了金額龐大之外,另外在採購重點上也展現出台灣的防衛思維的大幅改變,從採購的項目來看,即可看出與過往國防採購乃至國防建設的明顯不同。

  • 戰略轉向: 根據所公布的特別國防預算採購計劃,從預算結構分析,顯示台灣國防戰略從追求大型載台(如軍艦、戰車)轉向「殺傷鏈末端」的不對稱戰力。

  • 七大採購重點:
    這次採購依據國防布的說明,大抵可以區分爲以下幾類:

    1. 精準火砲: 增購海馬斯(HIMARS)系統(目標50-60套)及神劍導引砲彈,提升機動打擊與源頭反制能力。

    2. 遠程打擊飛彈: 採購射程400公里的精準飛彈及AGM-158聯合空對地飛彈,用於攻擊敵方機場、雷達站。而遠程打擊飛彈的採購,將使得台灣對中國取得相應的源頭打擊關鍵能力,形成對中國入侵的源頭威懾能力。

    3. 防空與反甲: 建構「刺猬防禦」,大量增購愛國者三型、NASAMS防空系統、標槍與拖式飛彈。這類採購將更進一步強化台灣的防空、反裝甲能力,對於空防與灘岸反登陸防禦能力有大幅的提升。

    4. 無人載具與反制系統: 呼應美國「複製者計畫」,採購大量低成本消耗性無人機(如彈簧刀)及反無人機雷射/微波武器。這項採購正視了未來威脅態勢下無人機成為最可能的應對手段與威脅來源,因此必須全面建構無人載具與反制系統以因應可能的挑戰。

    5. 持續作戰能力: 強化後勤韌性,彈藥庫存從「數天份」提升至「數月甚至半年份」,以應對長期封鎖戰。而從近期的地緣政治衝突如俄烏戰爭、以哈戰爭等之經驗來看,衝突與戰爭有可能長期化,此時,持續作戰的物資與後勤基礎,將成為決戰與抵抗信心的關鍵。

    6. C5ISRAI輔助: 建立與美日盟友互通的數據鏈(Link-22),確保聯合作戰指揮能力,並確保海底電纜斷裂時的通訊韌性(Starshield)。通訊與AI自主科技的飛速發展,使得攻擊與防禦方都面臨威脅樣態的方式改變,危機不但是前所未見的,同時也是急劇升高的。而關鍵的指管通電網情、監、偵,甚至AI輔助決策與自主科技都是未來的前沿必爭領域,也將是決定戰爭勝負的關鍵,更是防衛韌性的關鍵所在。

    7. 台美共同生產: 落實「友岸外包」,將台灣納入美國國防供應鏈,特別是無人機代工與F-16維修中心。這對於台美間的安全互信與共同防衛機制,實為極為重要的關鍵領域。



結論分析

台灣必須透過大幅提升國防預算與立法作為(如反制在地協力者),展現了自我防衛決心,這是獲得國際支持(特別是川普政府)的關鍵前提。我們必須強調「買消防車不是詛咒火災,而是風險管理」的邏輯。

對此,我們強烈支持美日台同盟,並對中國的混合戰手段(經濟掠奪、法律戰、認知戰)持續關注,積極應對。


2025年12月4日 星期四

【梟息短評】英國想像科技(Imagination Technologies)被收購案的回顧與分析

 


網友關於英國GPU設計公司「想像科技」Imagination Technologies被中資收購的案例,基於此案為「經濟安全」與「反滲透」的經典教材,節目分析如下。

  • 收購過程(特洛伊木馬模式):

    • 2017年,當想像科技(Imagination)因失去蘋果訂單股價大跌70%時,被一家名為「凱橋資本」(Canyon Bridge)的私募股權基金以5.5億英鎊收購。

    • 表面上凱橋資本是美國基金,但資金來源實為中國國有的「國新控股」(屬國務院管轄)。

    • 收購初期承諾保留英國總部並接受美國法律管轄。但2020年,中方試圖召開緊急董事會罷免所有英籍董事,並將知識產權與核心技術轉移至中國。

  • 戰略影響與英國覺醒:

    • 此案成為英國對華政策的轉捩點,促使英國通過極其嚴格的《國家安全與投資法》(2021年),賦予政府追溯權來叫停正在進行或推翻已完成的交易。

    • 實際上,這是中國利用「困境資本」收購西方關鍵技術的標準SOP(亦即:尋找股價低點 -> 透過私募股權偽裝 -> 承諾不變 -> 強行轉移技術)。

結語:
想像科技收購案對於英國是血淋淋的教訓,更是當前經濟安全議題中最常被人引用檢視的案例。它昭示了中國眾多經濟掠奪戰術中的一種典型:一種利用擁有重要關鍵領技術的公司,在突遭經營風險時成為中國伺機利用收買與收購方式借機攫取技術的方法與路徑。實際上這不過是一個典型而絕非孤立,而這些流失的技術往往造成原所在國經濟乃至安全領域重大的損失,甚至是不可逆的損失。故此,在這個「經濟安全即國家安全」的時代與趨勢,各國莫不積極加強法制建設,透過法律工具的打造以保衛核心資產與國家經濟安全,借以避免中國無所不用其極的技術侵奪。


2025年11月2日 星期日

介選操作模式更加「精緻化」》學者:中國下一步攪亂台灣社會

 2025/11/02 05:30 記者方瑋立/台北報導


中國介入台灣政局手法持續升級,除被控介入國民黨主席選舉外,國安單位證實,中共解放軍信息支援部隊以AI生成影音、操控社群帳號介入宣傳等方式,操作模式較二〇二四總統大選更加「精緻化」,並轉入YouTube、TikTok與LINE封閉群組擴散,帳號建立時序與內容節奏一致,並依據「九九六工作制」運作,被判定「層級比台辦系統還要高」。 台灣安保協會副秘書長何澄輝昨受訪強調,共軍「信息支援部隊」並無所謂平戰之分,早已處於全力擾亂台灣社會的「戰時」狀態。 國安單位掌握,中方初期以台灣正面故事、命理、娛樂八卦等內容經營社群「養頻道、累積觸及」,九月後與特定人物相關的內容大幅增加,至十月出現密集上架高峰。有政治人物揭露疑似中共網軍介入後,相關頻道大量下架政治內容,改留生活娛樂影片,呈現「清洗」軌跡。這些頻道一致性的建立、轉向與下架節奏,顯示「同一單位操控、同一套腳本批次產製」。 何澄輝受訪說,依共軍作戰條例,平時以輿情攻勢為主,目的在於造成社會認知變動,常見手法包括鋪陳陰謀論、製造有利敘事;戰時則對軍事主官與政治領導人進行精準打擊,例如脅迫、策反、收買、竊密與安插線民等。不同單位分工執行任務,但攻擊目標一致都是「擾亂台灣社會」。對信息支援部隊而言,沒有平、戰時之分,「現在就是戰時」。 他指出,中共信息支援部隊負責網路經營與認知滲透,竊密部分則交由駭客或政治工作部門執行,彼此分工但方向一致。此次國民黨黨內選舉投票結構較為集中,使操縱成本較低;若擴大至全台灣社會層面,則需更長期鋪陳與更大投入,但中方此事食髓知味,勢必持續擴大資源。 何澄輝研判,中共未來將延續三大主軸,首先是持續鋪陳對中有利敘事,其次則是擴散陰謀論、疑美論與疑日論,最後是製造政治對立、削弱對手。中共的政治對手並不限於執政或在野黨,也可能是任何不利於其政治議程的人,永遠都會有「鬥爭對象」,且採取「聯合次要敵人打擊主要敵人」的策略,台中市長盧秀燕防疫不力跌落神壇,有無其他勢力借力使力,其實也值得分析關注。 至於台灣該如何面對中國「飽和攻擊」攻勢,何表示,研究指出,提前揭露中方手法並「打預防針」,有助於提高社會抵抗力。政府應設置專責應處「混合攻擊」的單位,聚焦境外勢力對台干擾,不過,他提醒,紅線的劃定並非特定政黨或政府單一的責任,應由各政黨、公私部門共同擬訂,打造並維護民主制度的防線。


2025年10月29日 星期三

因應美國防授權法!專家拋台灣應採「主動對接」4大戰略 2025/10/29 20:37 記者林哲遠/台北報導


因應美國防授權法!專家拋台灣應採「主動對接」4大戰略 2025/10/29 20:37 記者林哲遠/台北報導 美國聯邦參議院9日通過2026財年《國防授權法》(NDAA),法案,除強烈建議邀請台灣參加環太平洋軍演(RIMPAC),更要求建立台美國防工業優先夥伴關係。對此,台灣安保協會副秘書長何澄輝向政府提出成立「美國採購改革任務小組」等四大建議。 據外媒報導,NDAA法案含「台灣安全合作倡議」的對台軍援,軍援款項達10億美元;NDAA法案也強烈建議國防部長,在適當情況下邀請台灣海軍參與環太平洋軍演;此外,法案亦要求建立美台國防工業優先夥伴關係,指示美國國防部與台灣合作制定聯合計畫,共同研發及生產無人機與反無人機能力,評估台灣的關鍵數位基礎設施,提出強化相關設施的可行方案。 台灣獨立建國聯盟今晚召開「台海新態勢─從美國《國防授權法》談起」論壇,由台灣基進秘書長吳欣岱主持,並邀請台灣安保協會副秘書長何澄輝、黑熊學院執行長朱福銘與談。 針對美國通過國防授權法,何澄輝在會中提出四大戰略建議,首先,台灣應成立「美國採購改革任務小組」,深入研究美國「SPEED法案」等新採購授權,識別如何運用這些新管道,快速獲取軟體、網路工具、安全通訊等非傳統防衛項目;第二,主動提交「台美無人系統聯合開發計畫書」向五角大廈提交詳細計畫,包含技術廠商、戰力缺口、智財權分享框架等,從「被動接受者」轉為「積極合作夥伴」。 何澄輝續指,第三、推動「產業對產業」的直接對接,組織高層級產業代表團 (航太、無人機、資安),與美國法案旨在扶持的「非傳統國防承包商」建立直接聯繫;四,啟動「聯戰標準」兵,投資相容的通訊系統,並對人員進行美國/北約作戰計畫流程的培訓,展現台灣是「有能力的夥伴」,為受邀參加RIMPAC 等大規模演習進行實質準備。 他認為,FY2026 NDAA對美方而言,不僅是預算文件,更是全面重塑美國軍工複合體的藍圖,旨在打造一個更快速、更具韌性的國防體系,為潛在的高端衝突進行準備;對台灣來說,這是一個關鍵的轉折點。法案提供了從「傳統安全援助」邁向「深度整合國防夥伴」的前所未有機會。 何澄輝強調,成功的關鍵,取決於台灣能否以一種具戰略性、前瞻性且整合政府各部門力量的方式,使其自身的國防體系與美國正在發生的深刻變革進行「主動對接」。