2025/10/25 05:30 記者方瑋立/台北報導
菲律賓海岸防衛隊發言人塔瑞耶拉建議台灣可比照菲律賓推動「揭露行動」,主動公開中國灰色地帶侵擾行為反制其脅迫策略。台灣安保協會副秘書長、黑熊學院首席顧問何澄輝昨表示,菲國的成功經驗值得借鏡,但前提是執法必須合法、果斷且制度化,政府應建立明確的交戰規則(ROE),並善用監視器與無人載具等科技輔助,主動揭露中國灰色行動的模式與證據。全程影像佐證 提升執法正當性
何澄輝指出,菲律賓近年能在南海有效反制中國挑釁,關鍵在於勇於揭露。菲方不僅拍攝並上傳中方船艦行徑,甚至現場社群直播,讓國際社會即時看到中國的非法行為。這種「以透明對抗模糊」的策略,使中國難以操弄輿論,也在國內形成抵抗共識。他強調,灰色襲擾本質上是一種認知戰,揭露行動讓中國的虛假敘事無所遁形。
他指出,台灣若要採行類似做法,首要應訂定明確「交戰規則」和標準程序。倘若影像涉及違法或執法過當,反而會被中方操作反制;因此政府應強化執法人員法規訓練,確立拍攝、揭露與執法的程序規範。同時應善用新興科技監控取證,例如利用無人載具或船艦監視系統,確保每次行動均有影像佐證,提升執法正當性。
成功大學法律系副教授陳怡凱則認為,「揭露行動」的關鍵在於國際法層面的澄清。他解釋,中國灰帶行為常以「似合法」的方式破壞國際法秩序,若能在國際舞台上主動揭露與說明,讓外界理解中國行徑違反國際法,即能避免衝突升高,並削弱中國藉灰色策略迫使對手讓步的空間。
他主張,台灣應正式放棄南海「十一段線」主張,以切斷中國聲稱從中華民國「繼承」的「九段線」依據,我國也應爭取台菲明確聲明「中國軍機越過台海中線」屬違反國際法的行為,和國際友盟形成共識,建立紅線框架,強化台灣的發言權。
陳怡凱並建議,我國可與菲律賓、日本、韓國合作,仿照北約設立「海上安全聯合通報中心」,共同監控中國民兵船與破壞海底電纜等行為,聯手揭露中國混合戰脅迫。刑法也應修法,將專屬經濟區納入刑事管轄範圍。